11月份考试题

11月份考试题（***新建设工程施工合同示范文本） 一、《建设工程施工合同》（示范文本）（GF-2017-0201）中规定：合同协议书共计13条，通用条款共计20条。 问题1：合同协议书的13条内容是什么？ 问题2：合同文件的构成内容共8项，分别是什么？ 二、问题1：签约合同价与合同价格的区别是什么？ 问题2：合同文件的优先顺序是什么？ 三、问题1：缺陷责任期与保修期的区别是什么？ 四、问题1：现场统一管理协议的概念是什么？ 五、监理人的指示在施工合同示范文本中的约定是什么？ 问题1：监理人对隐蔽工程的检查时应注意的前提条件是什么？ 问题2：未按时检查、也未提出延期要求的，视为检查合格在这种情况下，承包人应如何隐蔽？ 六、承包人向监理人报送样品的程序是什么？ 七、施工合同执行阶段会发生很多因市场价格波动引起合同价格调整的现象，一般通过①采用价格指数调整；②采用造价信息进行价格调整；③采用专用合同条款约定的方式调整。 请书面说明如何采用造价信息价格调整。 八、竣工验收的条件是什么？竣工验收的程序是什么？ 九、甩项竣工协议是什么？ （要求：手工书面、字迹工整）

烈祝贺我单位被评为2014年度河南省建设工程招标代理先进单位

关于2014年度河南省建设工程招标代理先进单位和先进个人初审意见的公示依据《关于评选2014年度河南省建设工程招标代理、投标先进单位和先进个人的通知》（豫建招字[2014]13号）精神，经自下而上推荐，我协会组织专家对申报材料进行了初审，评选出2014年度河南省招标代理先进单位97家，招标代理先进个人336人，现予以公示。公示时间为5天，公示截止日期为2015年4月20日，如对公示的招标代理机构及从业人员有不同意见的，请以书面形式，送达（邮寄）河南省建设工程招标投标协会，单位反映情况须加盖公章，个人反映情况须签署真实姓名，并注明联系电话、地址、邮编。联系地址：郑州市北二七路106号和邦商务615室邮编：450014联系电话：0371-66283091 附件:1、2014年度河南省建设工程招标代理先进单位名单 2、2014年度河南省建设工程招标代理先进个人名单 河南省建设工程招标投标协会二〇一五年四月十六日   附件1：  河南省建设工程招标代理先进单位名单 （共97家，排名不分先后）  河南省机电设备招标股份有限公司  河南飞洋建设工程咨询有限公司  河南省机电设备国际招标有限公司  河南科光工程建设监理有限公司  河南联创工程造价咨询代理有限公司  河南方大建设工程管理有限公司  河南省建设工程咨询公司  河南兴达工程咨询有限公司  河南申鑫工程管理有限公司  河南省河川工程监理有限公司  河南兴建建设管理有限公司  河南大明建设工程管理有限公司  河南豫信招标有限责任公司  河南省鑫诚工程管理有限公司  河南融基建设工程咨询有限公司  河南东圣工程管理有限公司  中辰工程咨询有限公司  河南省伟信招标管理咨询有限公司  河南省信人工程造价咨询有限公司  中建联勘测规划设计有限公司  河南省方圆招标代理有限责任公司  中泰工程管理有限公司  郑州民诚建筑工程咨询有限公司  河南***工程管理有限公司  河南求实工程造价咨询有限公司 河南龙华工程咨询有限公司  河南创达建设工程管理有限公司  河南鼎誉工程咨询有限公司  河南智远工程管理有限公司  河南天一工程管理有限公司  河南立新监理咨询有限公司  河南众鑫项目管理有限公司  河南省科达工程咨询有限公司  河南正信工程咨询有限公司  河南招标采购服务有限公司  河南金利达工程管理有限公司  河南省大成工程咨询有限公司  河南宏业建设管理有限公司  河南省通力建设工程咨询有限公司  河南恒信咨询管理有限公司  洛阳市正弘工程造价咨询有限公司  洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司  许昌建设工程项目管理有限公司  河南省城建招标代理有限公司  河南新海工程技术咨询有限公司  河南建达工程建设监理公司  河南华威建设工程技术咨询事务所有限公司  郑州力德招标咨询管理有限公司  河南海纳工程监理有限公司  河南省光大建设管理有限公司  河南省国贸招标有限公司  河南豫电电力建设监理有限公司  河南华明工程造价咨询有限公司  河南省天隆工程管理咨询有限公司  河南英诺威工程咨询有限公司  河南省育兴工程咨询有限公司  河南汇今工程咨询有限公司  河南电力物资公司  河南卓信工程咨询有限公司  河南明大招标采购有限公司  河南英华咨询有限公司  河南联达工程管理有限公司  河南圣基工程咨询有限公司  荥阳市豫兴工程招标投标代理有限公司  河南省亿达工程管理咨询有限公司  河南华信工程项目管理有限公司  河南省新源建设工程管理有限公司  河南永安工程管理有限公司  河南省阳光工程项目管理有限公司  河南鹏新建设工程咨询有限公司  河南弘冠工程咨询有限公司  河南晶鑫招标代理有限公司  河南中怡招标代理有限公司  息县建设工程造价技术经济咨询服务有限公司  淮滨县科苑造价师事务所有限责任公司  潢川县中立工程造价咨询有限责任公司  河南呈祥工程咨询有限公司  河南驰远工程咨询有限公司  河南省天问工程技术咨询有限公司  河南省景顺招标采购代理有限公司  河南金颐诚建设工程项目管理有限公司  洛阳市启光招投标代理有限公司  河南诚安工程管理咨询有限公司  河南宏基工程管理有限公司  河南齐越工程管理咨询有限公司  高达建设管理发展有限责任公司  驻马店市天中招投标服务有限公司  驻马店市建诚工程咨询有限公司  河南金鼎建设管理有限公司  三门峡市助帮招标投标咨询有限公司  河南金晟招标有限公司  河南省城建招标代理有限公司  河南鑫汇招标代理有限公司  南阳市宏亚工程咨询有限责任公司  濮阳市奥特工程造价咨询有限公司  濮阳市佳禾招标代理有限公司  河南永正招标代理有限公司  附件2 河南省建设工程招标代理先进个人名单 （共336人，排名不分先后） 陈联超  郑剑  马宏亮  刘珊  周永清  刘彦丽  于卫东  王天一  原振华  王小召  赵涛  宋恩敬  曹利平  张伟伟  陈少卿  许立功  刘文平  郝来伟  董宏  王少俞  刘业军  贠爱红  詹杨  苗地  陈永  王新民  陈莎莎  朱登凯  孙秋建  张慧  韩雁  张建伟  杨万福  高波  马华屿  郝飞翔  陈彦凤  李冉  李姗姗  刘红平  张凤华  刘珊  张俊慧  张锡振  孙国栋  马丽霞  刘志方  魏晋  马国蛟  胡长彪  赵玉彪  李慧斌  王玉龙  王鹏  韩路  豆军建  张艳晖  张炜  任永恒  周爱华  曹厅  贺东方  李晓卫  马立  赵华清  李俊涛  魏昱民  李晓  朱庆军  刘山  刘瑞敏  何素兰  胡雪茵  李鸿禧  谢晖  党宁亚  周航  张莹莹  张桂丽  王智利  王红革  贾玉洁  党健彪  周莉  李斐  娄利杰  梁豪  李鸿禧  刘盈含  田晓波  张领涛  石利云  王建亮  李晓  孙传浩  刘建军  刘兰  宋保林  王海洋  王智利  王桂君  宋凯  蒋爱祥  程永强  王新伟  娄利杰  巩春建  何猛  郝立  李嘉  李成金  王群  李涛  李勇  赵学伟  张明  张建苹  施展  樊璇珠  冯建  张志辉  魏璐  周申申  刘瑞娟  樊春燕  孙世平  沈政  温向阳  王俊强  葛明博  樊贞默  周懿  杜聪  冯彦华  马林峰  吴亚景  黄强  胡承君  白芳芳  刘战枝  陈宇  仝艳艳  单亮  李雪原  郭振  常海亮  王美鹏  王领弟  常年青  李慧芳  周红敏  渠萍萍  冯玉喜  杨永丽  郭明  李宗晓  刘世杰  林磊  陈洪涛  蔡金保  王建设  张花灵  史文赞  李卫娜  魏国良  谢静  陈艳玲  陈永利  茹艳  王景瑞  董玉洁  彭博  杜世豪  张杨  张林萍  曹玉华  王红刚  朱晓蕴  仲镠伟  石向  关改先  张岩  程帅歌  康栋  牛延普  李立  程继聪  涂广申  李海鹤  王利杰  王瑞  赵新玲  刘攀  王文飞  王存洋 

全过程工程咨询中三个基本问题及对策

全过程工程咨询中三个基本问题及对策 李战军 （河南诚安工程管理咨询公司，河南洛阳）     工程建设项目，从项目生命周期的角度透视，大致分为投资决策阶段、建设阶段和运营等三个阶段。其中，投资决策阶段，主要围绕着项目机会研究和可行性进行研究，应根据社会发展需求，科学确定项目性质、投资规模、来源和投资方式，实施以下工作：1）项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告的编制与论证；2）进行节能评估、社会稳定性评估和环境评价、地质灾害评价；3）前期市场调查、策划咨询、概念性设计或规划设计等工作；建设阶段的核心，在于依据项目建设标准和规模，组织工程建设，实现工程实体；运营阶段是工程效用的体现，运营的核心在于向社会提供公共服务，满足人民日益增长的物质和文化需求。在现行投资管理体制下，虽然国务院的简政放权“放管服”，在一定程度上保障了工程的社会效用，但仍需要有资格的企业和对应执业资格的人员来组织实施。例如，在投资策划阶段，需要有工程咨询、环保、水土保持、规划设计的资格的企业介入其中，更需要咨询工程师、规划工程师从事专业的咨询工作；在项目实施阶段则需要勘察、设计、造价咨询、工程监理、项目管理等多个专业的资格许可的企业参与，其从业人员，有注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师等职业资格要求。项目转入竣工移交（试车）后，进行运营（维护）阶段，需要运营者具有相应的运营策划、营销和服务能力，例如地产项目维护，国家对物业公司管理有相关要求等。 以上项目三阶段理论表明，项目建设的不同阶段有不同要求。业主需要与多个民事主体签订多个合同，这在业主管理团队在经济、技术、法律、财务等专业优势相对较弱情形下，存在多种项目履行风险，亦不利于项目目标实现。这一点，在全过程工程咨询中表现尤其突出，因为全过程工程咨询把上述不同的合同业务板块统一打包给一个咨询公司，不利于专业人做专业事的咨询业发展，市场上没有，也不可能有这样一种包络工程咨询各个专业技能的咨询人员，***多是一种“万金油”或是一种工程咨询业务板块，即勘察、设计、造价、监理、招标代理、项目管理和审计的简单组合，把从属于不同专业的咨询人员整合在一起，没有从根本上改变工程咨询企业的发展模式，并不利于工程咨询企业专业化的发展。为此，本文对全过程工程咨询落地中存在的问题、难点和痛点，结合市场现状进行分析，提出相应策略及建议。 一、全过程工程咨询落地三个基本问题分析 1.全过程工程咨询法律地位不明晰 经过梳理，关于全过程工程咨询的政策性文件有如下特征： 1）2017年国务院发布了关于促进建筑业持续发展的意见[国办发（2017）19号]，提出了全过程工程咨询的理念和概念。 2）住建部关于开展全过程工程咨询试点的通知[建市（2017）101号]。 3）住建部发改委关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见[发改投资规（2019）515号]，根据《立法法》的规定，这些属于政策性文件，而《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》中是按工程建设不同环节立法，找不到全过程工程支撑的依据。没有上位法的支撑，在一定程度上得不到强制推行，属于可有可无的地位，影响全过程工程咨询新业态的发展。 2.服务酬金的计取及列支问题。 1）传统的工程咨询费用有收费标准依据作为参考。虽然工程咨询服务费，已经由政府指导价改为市场调解价。但在国有资金占主导地位的项目建设中，根据财政部关于评审的相关要求，单独的设计、监理、勘察、造价等，在招标准备阶段，一般是需要财政部门评审出具控制价评审意见后，才能开始招标。而全过程工程咨询过程中会出现的若干建设组织模式，例如，“设计+监理+造价”模式、“项目管理+监理+造价”模式。在启动招标前，对于政府投资项目而言，需要对不同的组织模式获得主管部门或者财政部门的许可，需要财政评审部门出具控制价的评审意见才能进行下一步的工作。虽然有指导文件强调，全过程工程咨询服务酬金可按各个专业咨询服务费累加，亦可按人工加酬金的方式计取。但它与项目的复杂程度、服务内容、期限、投入人员的素质等资源关联度极高，况且全过程咨询大多是较大的项目，少则上亿，多则十几个亿，取费基数较大，汇总打包后金额较大，出具一个合理的收费，是需要慎重研究的，因是简单地将各个专业咨询费用的累加，与传统的平行发包模式并没有本质区别，也不利于全过程工程咨询的发展或是咨询效用提升。 2）关于全过程工程咨询费用的列支问题。 能查阅到的相关政策文件如下： ①发改委、住建部关于推进全过程咨询服务的若干意见[发改投资规（2019） 515号]指出，全过程咨询服务酬金在项目投资中列支的，所对应的单项咨询服务费用不再列支。 ②项目建设费用的来源，一般参照项目可行性研究的投资估算和初步设计概 算,政策依据是国家发改委、建设部关于印发“建设项目经济评价方法与参数的通知”[发改投资（2006）1325号]，建设投资由工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）、工程建设其他费用和预备费组成。 虽然，全过程工程咨询费用应在工程建设其他费用的范围，但问题是在工程建设其他费用范围内。例如，项目管理费、监理费、造价咨询费、勘察费用、相关专项费用都是单列形式出现，没有全过程工程咨询费，虽然发改委[发改投资规（2019）515号]文件规定“全过程工程咨询服务酬金在项目中列出，所对应的单项咨询费用不再列支”但在政府投资项目的实践中，需要在招标前进行财政评审。这些原则性政策文件对财政评审的约束性较弱。 ③全过程工程咨询有多种组织模式，咨询标准较难统一，向业主提供的服务 成果的精度和深度如果不能在招标前，把业主需求罗列清晰明确，在实践中会有很多“诟病”，这也是全过程工程咨询较难落地的原因之一。 3.谁牵头组织全过程工程咨询 国内传统的工程咨询模式是典型的“铁路警察各管一段”！那么，谁牵头组 织全过程工程咨询有利于项目建设呢，一些行业主管部门颁发的政策性文件中各说不一。设计方认为，设计影响投资在80%以上，设计师负责牵头把控项目较为合理；造价方认为，项目***终体现在投资费用上，花小钱，办大事是业主的愿望，造价工程师应牵头合适；监理方认为，“三控=管理-协调”是监理的强项，与全过程工程咨询的进度、投资、质量、安全、现场综合管控一脉相承，监理工程师牵头较为合适；项目管理方认为，全过程工程咨询属于项目管理的延伸，体现其综合性、复合性的智能技术性特征，应由项目管理或咨询工程师牵头合适。 那么，到底谁牵头更有利于全过程工程咨询发展或是工程咨询行业转型升级，并没有统一答案，但任由市场这样无序发展，肯定对其无利或是有害。 二、全过程工程咨询落地的对策建议 针对全过程工程咨询落地存在的问题，本文提出以下对策建议： 建议1.尽快明确全过程工程咨询的法律定位 全过程工程咨询是一种大咨询概念下的新的业态形式，是对现行工程咨询中恶五方责任主体的综合涵盖。首先，应从国家层面，即在国家法律、国务院行政法规层面得以体现，明确全过程工程咨询参与人、监督人和管理人的法律责任；其次，行业主管部门需要按其行业项目特点和需求，颁布其全过程工程咨询的部门规章、收费管理办法及规范性文件，以有力指导全过程工程咨询行业的发展；第三，地方人民政府应结合本地实际需要，制订并颁布全过程工程咨询地方法规或规章，以推动全过程工程咨询在地方的发展与落地。 建议2.尽快出台全过程工程咨询的合同文本，明确不同“菜单”组合模式下的双方权力与义务，将全过程工程咨询服务酬金列入工程总投资中。 全过程工程咨询有不同的组合模式。同时，不同组合模式中，当事人间又存在着不同的权利和义务，直接影响全过程工程咨询结果。为此，迫切需要行业管理部门或是行业协会整合资源，组织研究并颁布不同行业的全过程工程咨询合同文本，明确不同牵头人的责任、全过程费用构成及当事人的权利和义务，以规范引导全过程工程咨询健康发展。 建议3.引入第三方评价机制，对实行全过程工程咨询的项目实行中间评价 和绩效考核，以消除社会各界对这一新生事物的“疑惑”和“诟病”阴影。     时间是检验真理的***标准！全过程工程咨询较之传统咨询模式，是否有利于工程建设，有利于推动国民经济发展，造福于全社会，关键是其经由实践检验，经由绩效考核与评价。为此，需要在全过程工程咨询中，分不同行业、不同专业引入第三方评价机制，与传统的咨询模式从绩效上进行比较，以绩效考核作为推动其健康发展的支撑，对考核中发现的问题及时整改。同时，第三方评价机制有利于政府决策，有利于政府颁布相关文件规范引导全过程工程咨询健康发展。 建议4.全过程工程咨询宜从区县级开始，总结经验后再全面推广。 《国务院办公厅关于促进建筑业健康发展的意见》、《住建部等部门关于印发贯彻落实促进建筑业健康发展意见重点任务分工方案的通知》中，提出“一推行二鼓励”意见，在政府投资项目中应带头推行，在民间投资中鼓励实行。目前，在政府投资项目中，作为业主方的国有企业，地方投资平台等都有专门的内设项目管理机构，素质较高，经验丰富，专业性强、需求并不明显，而在县级投资项目中，特别是以乡政府作为业主方的投资项目，几乎没有项目管理人员，多利用传统的临时指挥部模式，其专业素质和管理项目的经验较弱，利用全过程工程咨询服务刚性需求较大。如何与县区级业主方达成共识，是关键之点，亦是“星星之火、可以燎原”的原始点和起爆点。此外，由区县级项目开始，有利于实施探索并不断总结全过程工程咨询经验，循序渐进的推动全过程工程咨询和从业机构、人员的发展。 全过程工程咨询是国内工程咨询业融入国际工程咨询，走向国际工程咨询舞台的介入点，同时，也是全面深化改革国内工程咨询业的需要。为此，对工程咨询企业，一是要迎合这场改革需要，主动探索、参与全过程工程咨询；二是要苦练内功，掌握全过程工程咨询的方法，勇于实践。全过程工程咨询中有大量的客观规律需要研究和探索，并非是把传统模式中的设计、监理、造价、采购等人员整合到一起就可以实现。作为工程咨询企业，要想解决业主在管理项目中的痛点，只有快速培训并加大复制优秀人才，懂得不同专业接驳规律与管理技能，才能在这场深化工程咨询市场改革中得到业主的认可，造福于社会。为此，作者愿以本文与同行共勉，共同推动全面深化工程咨询也的改革与发展。  

2019开年喜讯！河南诚安中标汝州市道路（节妇祠街、府后街、北门里街、孟拐街）改造项目监理